12月30日，中国文化产业协会联合北京蓝色智慧中心在北京市朝阳区正式发布国家文化产业创新实验区指数（2020）（以下简称“实验区指数”）。实验区指数是全国首个反映区域文化产业带发展情况的综合指数，从综合效益的角度全面系统地反映了国家文化产业创新实验区（以下简称“文创实验区”）“十三五”发展丰硕成果，是文创实验区创新发展的晴雨表和风向标，引领全国文化产业发展新风向。

“在确定指标体系框架时，既考虑到文创实验区作为CBD-定福庄文化产业带这样一个区域生态，也考虑到文创实验区是连接首都功能核心区和北京城市副中心的‘文化创新发展廊道’这样一个文化产业功能区的定位。因此，我们提出了畅通文创实验区发展内外‘双循环’的思路，注重体现文创实验区发展对内部区域、国内其他区域乃至国外地区的影响?！北本├渡腔垩芯吭涸撼ばっ蜗蚣钦呓樯芰耸笛榍甘嘀频乃悸?，“站在历史与未来之交的发展拐点上，尤其在‘十三五’收官这样一个特殊的时间节点上推出实验区指数，既是对文创实验区成立五年多来的历史复盘，更是与‘十三五’这五年全国文化产业发展大局的对标对表。随着文化产业的功能发生深刻变化，作为全国文化产业创新发展的‘试验田’，文创实验区有必要去探索运用新的工具寻找自身与新时代接轨的战略切入点，持续扩大示范引领的强烈讯号?！?/p>

记者了解到，实验区指数指标体系设有环境支撑、创新驱动、产业发展、协同开放4个一级指标，13个二级指标和36个三级指标。实验区指数测算以2015年为基期，基期数为100。测算结果显示：2019年实验区总指数为225.1，较上一年提高43.4，与2015年相比，平均每年提高31.3个点，增长态势明显。从分项指数来看，环境支撑指数、创新驱动指数、产业发展指数、协同开放指数四个分项指数均呈现不同程度的增长，其中，创新驱动指数和协同开放指数增势更为明显，是推动文创实验区总指数上升的主要力量。

文化环境支撑指数快速增长。2019年，文创实验区文化环境支撑指数为251.2，较上一年提高37.4，与2015年相比，年均提高37.8个点，区域经济环境、社会开放环境及营商营文环境都得到了明显的优化与改善?！笆濉逼诩?，文创实验区以文化产业政策创新为着力点，探索形成了“政策引领、改革创新、企业培育、高效服务、多方联动”的现代文化产业促进体系，先后成为北京市首批服务业扩大开放综合试点示范区，国家服务业扩大开放综合示范区重点区域，北京自贸区国际商务服务片区重要组成部分。2020年北京市出台《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》，是北京市级层面首次针对全市文化产业发展重点区域单独出台的综合性文件。区级层面，文创实验区持续加大政策创新力度，先后出台了“政策十五条”、“政策50条”等多项政策，基本形成了先行先试、集成创新的政策体系。

文化创新驱动指数大幅攀升。2019年，文创实验区文化创新驱动指数达到354.1，较上一年提高123.7，与2015年相比，年均提高63.5个点，已经形成了创新成果富集、资金投入密集、智力资源聚集的创新发展格局?！笆濉逼诩?，文创实验区发起成立了全国首个文化企业信用促进会，打造“信用评级、快捷担保、见保即贷、贴息贴保”信用融资服务闭环，累计为朝阳区1080家文化企业提供贷款融资175.28亿元；建成北京市首个文化金融服务中心，形成“创业孵化、风险投资、投贷联动、上市培育、政策支持”的股权融资服务闭环；率先出台全市首个《文化创意企业申请高新技术企业认定指南》，借助科技手段、资本力量、贸易路径，突破纯文化业态发展的天花板，激发产业内生动力，促进新旧动能转换。2019年，全区共有442家文化企业被认定为高新技术企业，一批文化科技融合类企业在文创实验区争相涌现。

文化产业发展指数持续增长。2019年，文创实验区文化产业发展指数为113.8，较2018年稳中有升，在2015至2017年均提高19.4个点的基础上，实现了“京标”“国标”不同文化产业分类标准下的持续增长，产业发展活力持续释放，产业发展质量稳步提升?！笆濉逼诩洌拇词笛榍羌亲⒉嵛幕笠凳坑?.6万家增加到3.48万家，文化市场保持了繁荣活跃的状态；文化产业园区数量由30家提高到59家，主要是老旧厂房等存量空间的转型利用，“腾笼换鸟”成果丰硕。2019年，文创实验区1111家规模以上文化企业实现收入1362.2亿元，同比增长7.5%，占朝阳区文化产业收入的50.4%，占北京市10%，占全国的1.2%；规模以上文化产业核心领域实现收入1089亿元，占规模以上文化产业收入的比重达80%，动漫游戏、网络视听、互联网娱乐平台等基于互联网和移动互联网的文化新业态加速形成。2020年8月北京市认定的市级园区名单中，朝阳区有32家文化产业园区入选, 占全市32.6%，居全市首位，其中文创实验区占16家，充分彰显在文化产业园区高质量发展方面的优势。此外，汇聚了集奥聚合等200余家高新技术企业，掌阅科技、宣亚国际等52家上市挂牌文化企业，得到APP、太合音乐等5家文化类独角兽企业，以及万达文化等164家文化类总部企业，其中外资文化总部企业92家。

文化协同开放指数涨幅显著。2019年，文创实验区文化协同开放指数为314.9，比上一年提高37.3，与2015年相比，年均提高53.7个点。文创实验区注重以文化产业发展反哺公共文化事业建设，推动产业与城市的并行发展?！笆濉逼诩?，文创实验区大力鼓励园区建设城市书屋、美术馆、艺术中心等公共文化空间，引导园区举办各类公共文化活动，打造了一批“城市文化公园”。2017年牵头发起成立京津冀文化产业协同发展中心，2018年牵头发起成立全国老旧厂房?；だ糜氤鞘形幕⒄沽?，2019年发起成立国际文化产业园区发展联盟，逐步搭建起联动京津冀、全国性和国际性的协同发展平台。培育了掌阅科技等一批“国家文化出口重点企业”和“国家文化出口重点项目”，2019年文创实验区内规模以上文化企业出口额17804万美元，较2015年增长79%，文创实验区国际影响力不断彰显。

据悉，实验区指数未来将定期发布，形成长效机制?！笆笛榍甘中⒉迹欣谌?、科学、准确地反映文创实验区发展状态和趋势，为各界了解和认识文创实验区提供新的平台和窗口，也为北京市及国内其他区域对文化产业及文化园区发展进行动态监测和量化考核提供‘北京文创实验区模式’?！敝泄幕敌崦厥槌そ鹋粝蚣钦呓樯芰耸笛榍甘中⒉即吹挠跋?。

据了解，自2014年12月正式揭牌以来，文创实验区紧密围绕首都“四个中心”城市战略定位，充分发挥区域资源优势、产业优势和品牌优势，积极构建文化产业领域全面改革创新体系，政策环境不断优化，金融服务创新升级，产业融合和协同创新发展深入推进，文化驱动经济社会发展的效能显著增强，服务首都建设“全国文化中心”的贡献显著提高，引领全国文化产业创新发展的作用显著显现，国际文化传播交流的枢纽功能日益凸显，成为引领北京市文化产业发展的核心区，为全国文化产业创新发展积极探索经验。

“实验区指数的研究与发布，是贯彻落实习近平总书记关于文化产业发展重要讲话精神的具体举措，突显了文创实验区发展过程中，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。”国家文创实验区管委会负责人告诉记者，“下一步，文创实验区将认真学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会及市委全会精神，全面落实《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年—2035年）》《北京市文化产业发展引领区建设中长期规划（2019年—2035年）》等文件要求，紧抓北京市建设国家服务业扩大开放综合示范区和设立自由贸易试验区的战略契机，在文化产业创新发展方面持续发力，做好朝阳区“文化、国际化、大尺度绿化”文章，始终以奋发有为的干劲全力加快文创实验区建设，打造文创实验区新优势，带动区域文化影响力、竞争力、创新力进一步提升，为首都全国文化中心建设、京津冀协同发展作出新的更大贡献，为全国文化产业创新发展进一步探索经验、作出示范”。